财政部通过多项政策支持可再生能源发展,加快建设新型能源体系,具体措施及影响如下:
一、政策支持措施
财政资金引导:
财政部通过安排超长期特别国债、中央财政制造业领域专项资金等方式,支持可再生能源项目建设和设备更新。例如,2025年安排超长期特别国债2000亿元用于支持设备更新,比上年增加500亿元。
继续发行绿色主权债券,吸引国际资金支持国内绿色低碳发展。
政府投资基金:
构建更加科学高效的政府投资基金管理体系,鼓励发展创业投资类基金,以市场化方式带动更多社会资本投入可再生能源领域。
税收优惠与补贴:
完善财政资源环境政策体系,研究完善排污权有偿使用和交易、生态环境损害赔偿资金管理等制度。
实施专精特新中小企业财政奖补政策,支持高新技术企业和科技型中小企业发展可再生能源技术。
稳步推进碳达峰碳中和,加强对绿色低碳先进技术研发和推广运用的支持,继续推广新能源汽车,支持废旧物资循环利用体系建设。
生态保护补偿:
深化横向生态保护补偿机制建设,指导地方把横向生态补偿做实做深,为可再生能源发展提供良好的生态环境基础。
二、加快建设新型能源体系的具体行动
提高新能源供给比重:
财政部支持的风电、太阳能发电等可再生能源项目,将有效提高新能源在能源消费中的比重。例如,2026年我国将持续提高新能源供给比重,全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上。
推动化石能源清洁高效利用:
在新能源尚未完全挑大梁的过渡期,财政部通过政策引导,支持煤电等化石能源进行清洁高效利用改造,使其由基础保障性电源转为支撑调节性电源。
加强能源基础设施建设:
财政部支持能源基础设施网络建设,如特高压线路、智能电网、储能设施等,为可再生能源的消纳和输送提供保障。
推进能源科技创新:
财政部通过支持能源科技创新体系完善、关键核心技术和战略性前瞻性重大科技攻关等,推动可再生能源技术的突破和成本降低。
三、对光伏产业及新型能源体系的影响
促进光伏产业持续发展:
财政部的政策支持将降低光伏项目的融资成本,提高项目的经济效益,从而吸引更多资本投入光伏产业。
随着可再生能源在能源消费中的比重提高,光伏等可再生能源的市场需求将持续增长,为光伏产业提供广阔的发展空间。
推动新型能源体系建设:
财政部的政策支持将加速新型能源体系的建设进程。通过提高新能源供给比重、推动化石能源清洁高效利用、加强能源基础设施建设等措施,新型能源体系将逐步建立并完善。
新型能源体系的建设将促进能源结构的优化和转型,降低对化石能源的依赖,提高能源安全保障能力。

