温枢刚委员提出加快建设新型能源体系以提高能源资源安全保障能力，这一观点具有重要的战略意义和现实针对性，其核心内容与实施路径如下：
一、核心观点：构建新型能源体系的战略框架
温枢刚委员提出，“十五五”时期需逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系。这一框架旨在推动经济社会全面绿色转型，同时应对当前能源安全面临的三大挑战：
传统与非传统能源安全挑战并存：我国油气资源对外依存度高，且网络攻击、极端天气等非传统风险加剧。
能源贸易通道与绿色壁垒风险交织：地缘政治冲突可能影响能源供应链安全，国际绿色壁垒增加出口压力。
新型电力系统平衡与稳定问题复杂：高比例新能源接入导致电力电量平衡难度加大，需解决随机性、间歇性、波动性问题。
二、实施路径：四大关键举措
高质量新能源发展保障高水平能源安全
坚持风光水核等多能并举，加快新能源多维度一体化开发。
促进新能源大规模开发与高质量消纳，新增用电需求主要由新能源发电满足。
打通新能源与消费侧融合路径，构建“发电+绿色环境价值+综合服务”复合型收益体系。
目标：锚定2035年新能源发展目标，非化石能源消费占比每年提升1个百分点，2030年达到25%。
路径：
化石能源接续能力建设促进兜底保障
坚持常非并举、海陆并进，提升油气资源接续能力。
推动煤电由基础保障性电源向支撑调节性电源转型，控制总量并优化布局。
目标：构建多元化海外能源供给体系，推进化石能源清洁高效利用。
路径：
新型电力系统建设提升电力安全水平
大幅提升电能消费比重，2030年全国电气化率达到35%左右。
以“AI+”赋能电力系统，提升抗扰动能力和网络安全水平。
推动能源央企强化基础研究与关键技术攻关，如华能集团自主研发的“睿渥”工控系统已实现火电及风光水氢储领域自主可控技术全覆盖。
目标：打造低碳（零碳）电力系统，增强主、配、微电网韧性。
路径：
能源强国建设实现能源本质安全
坚持新能源与传统能源协同、发电与非电协同、技术创新与产业升级协同。
推动市场驱动与政策保障协同，优化新能源可持续发展价格结算机制。
加强国内与国际资源配置协同，如华能集团在伊敏露天矿建成全球领先的5G-A无人电动矿卡集群，提升资源利用效率。
目标：通过协同策略夯实能源安全基础，引领全球气候变化治理。
路径：
三、战略意义：推动能源转型与安全双赢
温枢刚委员的提案直击我国能源安全痛点，通过结构优化、技术赋能、系统协同三大维度，为“十五五”能源发展提供清晰路线图：
短期：缓解能源对外依存度过高、供应链脆弱等问题，增强能源安全韧性。
长期：加速能源体系绿色低碳转型，助力“双碳”目标实现，同时通过技术创新和产业升级塑造国际竞争优势。
实践价值：以华能集团等能源央企为标杆，通过数字化智能化转型（如新能源智慧运维平台接入容量近1亿千瓦）验证可行性，为行业提供可复制经验。
