2025年1-11月全国光伏发电利用率为94.8%，这一数据由电力行业规划研究与监测预警中心公布，反映了全国范围内光伏发电的消纳情况。以下是对该数据的详细分析：
一、数据背景与意义
数据来源：电力行业规划研究与监测预警中心，该机构负责监测和评估全国新能源的并网消纳情况，其公布的数据具有权威性和可靠性。
数据意义：光伏发电利用率是衡量光伏发电被有效利用程度的指标，反映了光伏发电在电力供应中的贡献以及电网对光伏发电的消纳能力。
二、数据变化趋势
同比下滑：与去年同期相比，2025年1-11月全国光伏发电利用率下滑了2.2个百分点（若以2024年全年96.8%为基准计算，实际下滑幅度可能因统计口径不同而有所差异，但趋势一致）。这表明光伏发电的消纳面临一定压力，需要关注并采取措施加以改善。
趋势曲线：根据《2024—2025年度全国电力供需形势分析预测报告》，全国光伏发电利用率已连续两年下降，风电利用率也自2023年开始回落。这并非个别月份的波动，而是一条已经拉长的趋势曲线，需要引起高度重视。
三、数据背后的原因
装机规模快速增长：截至2025年11月底，全国光伏累计装机已突破11.6亿千瓦，同比增长41.9%，占全国总装机的30.6%。装机规模的快速增长对电网的消纳能力提出了更高要求。
电网结构、调峰能力、跨区输电等限制：未来决定光伏能否继续“狂飙”的，不再只是组件效率和装机速度，而是电网结构、调峰能力、跨区输电以及各种灵活性资源的协同进化速度。如果这些问题不能同步解决，装机跑得越快，系统承受的压力反而越大。
四、应对措施与建议
加强电网建设：提升电网的输电和调峰能力，确保光伏发电能够顺利并网和消纳。
发展灵活性资源：鼓励储能、调峰等灵活性资源的发展，提高电力系统的灵活性和稳定性。
优化项目布局：优先发展消纳路径清晰的项目，如靠近负荷中心的分布式光伏和“沙戈荒”基地配套特高压、源网荷储一体化的集中式项目。
提升技术水平：企业应进一步提升技术水平、优化成本控制，保持市场竞争力，以适应新能源消纳的新要求。
