山西能源局《绿电园区规划、建设和运营工作指引（2025年）》核心要点解析
一、战略定位与目标
核心目标：以绿电资源就地转化为抓手，推动能源结构转型与产业绿色升级，助力山西从“煤炭大省”向“绿电大省”跨越，打造绿色低碳发展新高地。
政策背景：响应国家“双碳”战略及能源革命要求，结合山西“风光”资源富集优势（太阳能二类资源区、风能资源丰富），通过绿电园区实现绿电与产业深度融合，承接外资、出口及战略性新兴产业转移。
二、四大关键环节与措施
1. 控制绿电项目开发成本
同主体开发：鼓励电源、绿电专变、直连线路、储能、运营平台等由同一主体投资建设，实现项目整体利益平衡。
风光储容量配比优化：根据园区风光发电特性、用户用电特性及分时网购电价，科学论证风光储配比，提升系统协调性。
新能源项目“标准地”：简化审批流程，降低非技术成本，推动绿电项目快速落地。
资本引入：引导政策性金融机构、省属金融企业及发电集团参与，引入优质资本和耐心资本，降低融资成本。
2. 降低园区配电环节成本
增量配网建设：支持绿电园区开展增量配电业务改革，将增量配电网作为能源服务基础平台，实现园区整体对大电网结算。
电价优惠策略：对园区内电力用户实施输配电量电价折扣或减免，优化容（需）量电费，采取差异化结算方式，增强电价吸引力。
3. 节约园区内部运营成本
源荷类虚拟电厂：聚合园区内用户、新能源，组建虚拟电厂，动态优化源荷协同控制策略，降低整体购电成本。
源网荷储利益协同：通过利益调节机制，提升各方协作稳定性，实现共赢发展。
电力平衡能力提升：依托虚拟电厂整合发用电行为，降低电源和负荷曲线偏差成本，增强对电价信号的响应能力。
4. 合理控制园区网购电成本
市场交易优化：提高电能量市场交易水平，合理确定中长期与现货交易比例，实现最低成本购电。
外部收益拓展：通过辅助服务市场、容量市场及碳市场获取额外收益，提升绿电使用经济性。
煤电协同合作：推动煤炭、煤电与绿电优势互补，通过股权合作、联营等方式建立长期合作关系，稳定电煤供应和电力生产供需。
三、试点布局与特色
试点分布：分三批在大同、朔州、忻州、吕梁、长治、临汾、运城、晋城等8市布局13个绿电园区试点，覆盖算力、电池产业链、固废综合利用、化工、镁基/铝基/铜基产业、煤基装备制造、绿色新型燃料、低空经济等特色产业。
典型案例：
大同经开区：以“绿电直连+增量配电”模式，打造零碳（绿电）产业园，吸引数据中心、新材料企业入驻，绿电直供占比超50%。
长治高新区：采用“绿电专线专变直连+源网荷储一体化”模式，构建分布式绿色电网，实现绿电就地消纳。
运城经开区：聚焦低空经济、绿色新型燃料，绿电消费占比达67%，单位电力碳排放因子降至0.198kgCO₂/kWh。
岚县园区：以铸造业为基础，打造“绿电+高端精密铸造+外向型经济”示范园区，绿电消费占比68%。
四、实施效果与意义
经济效应：降低企业用电成本，提升国际竞争力（如出口欧盟产品碳足迹降低），吸引战略性新兴产业入驻。
环境效益：推动绿电就地消纳，减少碳排放，助力零碳园区建设（如园区碳排放因子降至0.322kgCO₂/kWh，低于欧洲传统工业国）。
产业升级：促进“绿电—绿氢—高端材料—终端产品”产业链本地化，推动传统产业（如煤化工、铸造业）向绿色低碳转型。
能源竞争力：提升山西能源竞争力，展示“新能源山西”绿色创新形象，为全国能源结构调整提供“山西方案”。
五、政策保障与支持
资金支持：引导政策性金融机构、省属金融企业及发电集团参与，引入优质资本和耐心资本。
审批简化：推进“标准地”供应，简化新能源项目审批流程，降低非技术成本。
技术支撑：依托增量配电网、虚拟电厂、新型储能等技术，构建综合能源智慧平台，提升园区能源管理效率。
政策叠加：结合增量配网改革、国家碳达峰试点等政策，形成政策合力，推动绿电园区高质量发展。
该指引通过系统性的政策设计，将山西的绿电资源优势转化为产业转型动力，为资源型地区绿色低碳发展提供了可复制的实践路径。
