美国于2025年8月7日宣布对进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）发起反倾销和反补贴调查，以下是详细分析：
一、调查背景与申请方
申请方：美国行业协会“the Alliance for American Solar Manufacturing and Trade”提交申请，主张进口产品对美国国内光伏产业造成实质性损害或威胁。
调查机构：美国商务部负责反倾销和反补贴调查，美国国际贸易委员会（ITC）负责产业损害初裁。
二、调查范围与产品
涉案产品：晶体硅光伏电池，无论是否组装入模块（Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, whether or not assembled into modules）。
海关编码：主要涉及美国海关编码8541.42.0010和8541.43.0010项下产品。
三、调查时间线
2025年8月7日：美国商务部正式发起调查。
2025年9月2日：ITC预计作出反倾销和反补贴产业损害初裁。
若裁定损害成立：调查将继续推进。
2025年10月13日：美国商务部预计作出反补贴初裁。
2025年12月26日：美国商务部预计作出反倾销初裁。
四、贸易数据与影响
2024年进口规模（据美方统计）：
印度：约7.9亿美元。
印度尼西亚：约4.2亿美元（部分报道提及另一数据为3.4亿美元，可能因统计口径差异）。
老挝：未明确具体金额，但位列调查对象。
潜在影响：
对涉案国家：若调查裁定倾销或补贴成立，可能面临高额关税，影响光伏产品出口竞争力。
对美国市场：短期可能保护国内光伏产业，但长期可能推高光伏成本，延缓能源转型进程。
对全球产业链：加剧全球光伏贸易保护主义，推动企业调整供应链布局。
五、调查背景与动机
美国光伏产业保护：近年来，美国多次对进口光伏产品发起贸易救济调查，旨在扶持本土光伏制造业，减少对进口依赖。
全球光伏贸易紧张：此次调查延续了美国对光伏产品的贸易保护政策，可能引发涉案国家反制措施，进一步加剧全球光伏贸易摩擦。
六、后续关注点
ITC初裁结果：决定调查是否继续推进的关键节点。
美国商务部终裁：若裁定倾销或补贴成立，将确定具体关税税率。
涉案国家应对：可能通过世贸组织争端解决机制或反制措施回应。
全球光伏市场反应：企业可能加速供应链多元化布局，规避贸易风险。
