政策文件与实施进展:
山东省在2023年1月1日正式实施工商业动态分时电价政策,将一天24小时划分为尖峰、高峰、平段、低谷、深谷五个时段,并根据不同季节的供需特性动态调整分时时段。
2023年11月,山东省发展改革委发布《关于进一步优化工商业分时电价政策的通知》,对分时电价政策的执行范围和时段进行了测算优化,以更好地发挥政策导向作用。
2024年1月1日起,不满1千伏代理购电用户计量装置已具备动态调整条件,与高压工商业用户执行相同分时时段。
具体优势:
缓解了电力供需矛盾,保障了电网的安全稳定运行。例如,2023年山东电网在夏季用电负荷10天超过1亿千瓦的情况下,电力保持可靠供应,没有采取有序用电措施。
提高了电力资源的利用效率,促进了电力市场的健康发展。
分时电价政策促进了新能源的消纳,提高了新能源的利用率。例如,午间新能源出力大时段,用电负荷增加了约350万千瓦,增加了新能源电量的消纳。
减少了化石能源的消耗,降低了碳排放,有利于推动绿色低碳转型。
工商业用户通过削峰填谷,有效降低了用电成本。例如,2023年制造业全年削峰填谷减少电费24亿元,单个企业最大节省电费1800万元。
居民和农业用户也可以享受低谷时段低价电价的优惠,降低用电成本。
经济效益:
环境效益:
社会效益:
实施效果:
工商业用户积极响应分时电价政策,通过调整用电行为,实现了削峰填谷,降低了用电成本。
居民和农业用户也逐渐适应了分时电价政策,通过错峰用电,享受了低价电价的优惠。
电网企业根据分时电价政策,合理安排发电计划,保障了电网的安全稳定运行。
山东省在全国率先推行分时电价政策,其创新实践和显著成效值得关注。以下是具体进展与优势分析:
一、政策推行进展
政策发布与优化:
2022年11月:发布《工商业分时电价政策有关事项的通知》,首次明确将电价划分为尖峰、高峰、平段、低谷、深谷5个时段,并规定不同季节的峰谷时段划分规则。
2023年1月1日:正式实施工商业动态分时电价政策,成为全国首个推出深谷电价的省份。
2023年11月:进一步优化政策,扩大执行范围,明确将“上网环节线损费用”“系统运行费用”等纳入分时电价执行范围。
2024年1月1日:不满1千伏低压用户开始执行与高压用户相同的动态分时时段,实现全用户覆盖。
动态调整机制:
时段划分:根据电网负荷、新能源出力等动态调整峰谷时段。例如,光照充足的午间(11:00-14:00)设为深谷时段,电价大幅降低。
浮动比例:工商业高峰电价上浮70%,低谷下浮70%,尖峰上浮100%,深谷下浮90%,形成鲜明价格信号。
执行成效:
用户覆盖:截至2025年,全省执行分时电价的工商业、居民及农业用户达592.2万户。
负荷转移:午间新能源消纳能力增加约583.87万千瓦,晚峰用电负荷转移约225.51万千瓦,相当于两座泰山抽水蓄能电站的调节能力。
二、具体优势分析
1. 经济效益
企业降本:
制造业:通过错峰生产,2023年全省制造业削峰填谷减少电费支出24亿元,单个企业最高节省1800万元。
案例:伊莱特核电深海产业园利用深谷电价,将短流程炼钢设备开机时间调整至低价时段,显著降低用电成本。
居民与农业:
充电桩:低谷时段电价低至0.222元/千瓦时,引导7万多千瓦充电负荷转移至低谷,降低用户充电成本。
农业灌溉:泰安市宁阳县某生态农业公司将灌溉时间从高峰时段调整至平时段,单次灌溉节省电费近300元。
2. 环境效益
新能源消纳:
提升利用率:午间光伏大发时段(深谷电价)用电负荷增加350万千瓦,全年新增新能源消纳近52亿千瓦时。
降低碳排放:通过引导用户用能行为匹配新能源出力,减少化石能源调峰需求,助力山东光伏装机容量全国第一。
3. 社会效益
电网稳定:
缓解供需矛盾:2023年夏季负荷高峰期间,山东电网未采取有序用电措施,保障电力可靠供应。
提升效率:峰谷电价引导用户主动参与负荷调节,实现“政府引导、市场调节、用户响应”的良性循环。
三、未来发展方向
技术赋能:
推广智能电表,利用大数据、AI技术分析用户行为,提供个性化用能方案。
市场机制:
引入虚拟电厂、分布式聚合商,完善电力现货市场与分时电价协同机制。
用户教育:
开展“电价政策进社区、进企业”活动,普及分时电价知识,提升政策参与度。
总结
山东分时电价政策通过精细化时段划分和动态调整机制,实现了经济效益、环境效益和社会效益的三重提升。其创新实践不仅为全国电力市场改革提供了“山东方案”,也为能源绿色低碳转型提供了重要支撑。