一、总体原则
五项原则：统筹规划、安全可靠、集约共享、公平透明、动态调整核心宗旨：落实谁受益、谁承担；鼓励升压站、送出线路共建共享；避免重复建设；保障风光、独立储能各类市场主体平等并网；后续接入容量发生变化，分摊比例动态重新核定。
二、共用工程项目管理
1、适用对象
接入同一公共并网点的风电、光伏、独立储能项目。
存量已建成升压站，经电网核定仍有富余容量，也可以接纳后续新增风光 / 独立储能，纳入共用工程管理。
2、新建共用工程管理（谋划‑竞配阶段）
省级能源主管部门 + 省电网审核接入条件；共用工程承建主体、接入关系，在竞配清单对外一并公示。
确定承建主体后，业主必须签署《共享共用接入承诺书》并向市级主管部门备案。
违约约束：无正当理由拒不开放共享，记入违约记录，取消承建资格；电网可调整该企业后续新项目接入预留容量。
如果承建方工期严重滞后，市级主管部门可以重新遴选新的承建主体。
3、存量升压站开放义务
存量升压站经电网核定存在富余容量，业主要对符合条件的风光、独立储能开放接入； 拒不开放的后果：电网对该企业后续新项目不再予以预留接入容量，以此约束存量站 “占而不放”。
三、共用设施界定
属于共用分摊设施： 共用主变、母线；公共连接点母线、出线间隔；用户升压站接入线路与间隔；二次保护测控系统；征地、建安、验收相关全部费用。 不属于分摊：各个电站本体范围内专属设备，由各项目自行承担投资。
四、费用分摊核心规则（建设 + 运维两套口径）
（1）建设期一次性建设投资分摊
按交流侧额定装机容量占比分摊（不看发电量）\(\text{分摊比例}_\text{建设}=\frac{\text{本项目交流侧额定装机}}{\text{全部共用项目交流侧总装机}}\) 分摊建设金额 = 分摊比例 × 共用设施基础成本 基础成本取值：包含前期、建设投资，扣设备残值；兼顾折旧与还本付息，参考可研报告取值。
（2）投运之后年度运行费用分摊（运维 + 变压器电气损耗）
按年度实际发电量占比分摊，多发多承担\(\text{分摊比例}_\text{运行}=\frac{\text{本项目当年实际发电量}}{\text{全部共用项目当年总发电量}}\) 附加成本 = 运维招标实际费用 + 变压器电气损耗（每年据实核算）。
（3）陪停补偿（新增项目施工影响存量）
新增项目并网施工，需要存量电站停电陪停配合施工：由新接入方向存量项目支付陪停补偿费；补偿核算依据：陪停容量、陪停时长、度电利润。
（4）第三方核算、残值处理
优先由全体业主共同选定第三方评估机构核算分摊金额；承建方需要提供概算、合同、结算发票作为计费凭证；
如果后续共用送出线路被电网回购，资产残值按照原有各家分摊比例返还项目业主；
后期不断有新项目接入，总装机变化，重新核定全部业主分摊比例。
共用设施故障停电带来的发电收益损失，由各项目主体自行承担。
五、各方职责
省发改委：统筹项目谋划，组织电网审核接入条件；
各市发改委：督导落实承诺书，建立纠纷协调处置机制；
电网公司：核定升压站富余容量；出具接入系统方案；符合条件的共用线路依法推进电网回购；
项目业主：签署共享承诺书，落实费用分摊，协商工程共建。
六、承诺书核心三点
承诺本升压站 / 送出线路，对后续符合条件风光、独立储能开放富余接入容量；
严格执行文件费用分摊规则，不得利用升压站资源垄断加价牟利；
按期完工；如工期滞后影响其他项目送出，自愿接受接入方案调整。
政策要点解读
独立储能获得平等地位：独立储能和风电光伏采用完全同一套分摊规则；有利于共享升压站模式推广，降低独立储能送出侧投资；
区分建设期（按装机）、运维期（按发电量）两套逻辑；新增接入设置陪停补偿，兼顾存量业主利益；
通过承诺书 + 后续接入预留容量约束，强制存量升压站对外开放，减少重复征地、重复建设升压站；
目前只是征求意见稿；可研前期可以参考思路；项目执行必须等待正式印发版本。
